Die Forbes Top 10 der Verhandlungen, die 2021 verändern werden

Jan 13, 2021 | Forbes

Wann werden bewaffnete Konflikte aufhören, Leben und Gemeinschaften zu zerstören? Leider nicht in diesem Jahr, aber dank der Bereitschaft zu verhandeln, kommen wir dem Weltfrieden in der Tat immer näher. Es gibt noch Hindernisse, wie die “Geister” am Tisch – unsichtbare Interessengruppen, die jede Verhandlungspartei berücksichtigen muss. Wenn die Staats- und Regierungschefs der Welt für das Gemeinwohl zusammenarbeiten, haben sie einen Anreiz, ja sogar eine moralische Verpflichtung, im Interesse derer zu handeln, die sie gewählt haben.  Trotz all dieser Schwierigkeiten können viele wünschenswerte Ergebnisse durch Verhandlungen erzielt werden, und das ist auch schon geschehen – aber nur, wenn Versprechen eingehalten werden und Ehrlichkeit vorherrscht.

Verhandlungen sind nicht immer Sofortlösungen, und die für die diesjährige Top-Ten-Liste ausgewählten Themen unterstreichen diese Tatsache. Selbst die kritischsten Abkommen – solche, die darauf abzielen, Frieden und wirtschaftliche Stabilität in einer ganzen Region zu sichern – werden am Ende oft ignoriert. Eine oder beide Parteien können Verhandlungen als Hinhaltetaktik nutzen oder um Vorteile für sich selbst zu ergattern und anderen vereinbarte Zugeständnisse zu verweigern.

10. Für die nächsten Jahrzehnte? – Der Krieg zwischen Armenien und Aserbaidschan

Die Menschen im Gebiet von Berg-Karabach, im südlichen Kaukasus der ehemaligen Sowjetunion, sind mit Ungewissheit gut vertraut. Ihr Leben wird seit Jahrzehnten durch ethnische und territoriale Streitigkeiten gestört. Ein Ende der Unruhen scheint trotz des jüngsten Abkommens noch nicht in Sicht zu sein. 

Russische Unterhändler vermittelten 1994 einen Waffenstillstand für den ersten Berg-Karabach-Krieg, doch nachfolgende Gespräche unter der Schirmherrschaft der Minsk-Gruppe der OSZE führten nicht zu einem Friedensvertrag zwischen den gegnerischen Parteien – den Nationen Aserbaidschan und Armenien. 

Sporadische Scharmützel kennzeichneten die Jahre seit dem Vertrag von 1994, bevor Ende September 2020 erneut schwere Kämpfe ausbrachen. Russland schaltete sich erneut als Vermittler ein, und Anfang November trat ein vollständiger Waffenstillstand in Kraft. Die Bedingungen des Abkommens stießen jedoch auf breite Ablehnung bei den Armeniern, die den Waffenstillstand eher als Kapitulation denn als faire und produktive Verhandlung empfanden. Das Abkommen beinhaltete unter anderem die Rückgabe bestimmter Ländereien an Aserbaidschan, den Austausch von Kriegsgefangenen, die Öffnung von Wirtschafts- und Verkehrsverbindungen sowie die Einbeziehung einer Friedenstruppe der Russischen Föderation. Armenische Demonstranten nannten ihren Verhandlungsführer einen Verräter, weil er vor der anderen Seite kapitulierte, aber der russische Präsident Putin lobte den “persönlichen Mut des Premierministers.” 

Bei den Verhandlungen hatte Armenien eine schwache Hand. Die Türkei unterstützte ihren Verbündeten Aserbaidschan mit militärischer Gewalt. Armeniens Stärke ist eine gut vernetzte Diaspora in der ganzen Welt, aber die Vereinigten Staaten, Frankreich und andere Nationen, die hätten helfen können, sahen nicht den Wert darin, das ölreiche Aserbaidschan oder Erdogan zu verärgern. 

Diese Verhandlung sorgte für einen vorübergehenden Frieden, hat aber bereits bewiesen, dass sie keine dauerhafte Lösung für die Feindseligkeit ist.

9. Erst die Raketen, dann der Frieden – Der Kampf um die Kontrolle über Afghanistan

Katar war Gastgeber von Verhandlungen zur Beendigung eines zwei Jahrzehnte andauernden Konflikts zwischen Afghanistan und den Taliban. Das Anfang Dezember 2020 unterzeichnete vorläufige Abkommen verpflichtete beide Parteien zu weiteren Gesprächen, blieb aber hinter einem Waffenstillstand zurück. Die nächste Gesprächsrunde soll am 5. Januar in der katarischen Hauptstadt Doha beginnen – trotz der Bedenken wegen der Coronavirus-Pandemie.

Dabei geht es unter anderem um humanitäre Fragen, die Zukunft der afghanischen Zentralregierung und das Erreichen eines Weges zum Frieden. Die Taliban hatten zuvor ein Abkommen mit den Vereinigten Staaten unterzeichnet, das den Abzug aller amerikanischen Truppen aus Afghanistan bis Mai 2021 vorsieht – im Gegenzug für einen Rückgang der Terrorakte der Taliban. Im Moment gehen jedoch Bombenanschläge, Raketen und andere gewalttätige Angriffe weiter.

Zusätzlicher Druck aus dem Westen und das Versprechen von ca. 12 Milliarden Dollar an Hilfsgeldern in den nächsten vier Jahren (abhängig vom Fortschritt der Gespräche) helfen beiden Parteien, die Vorteile eines Waffenstillstands und Versuchen, die Gewalt zu stoppen, zu erkennen.

Es war ein dummer Fehler der Amerikaner, die amtierende afghanische Regierung von den ersten Verhandlungsrunden auszuschließen. Sie hat sich inzwischen an den Verhandlungstisch gesetzt, aber jetzt geht es auch um Stolz und (was am wichtigsten ist) die Taliban-Führer riskieren, ihre Akzeptanz zu verlieren, wenn sie zu sehr nachgeben. Lokale Taliban-Milizen haben beispielsweise offen angekündigt, dass sie sich Daesh (ISIS) anschließen werden, wenn sie mit dem Ergebnis nicht zufrieden sind.

8. Wer bekommt den Impfstoff? – Coronavirus-Hilfsmaßnahmen

Die meisten US-Gesetzgeber sind sich einig, dass die Verteilung des COVID-19-Impfstoffs an ihre Wähler eine gute Idee ist, aber die Verhandlungen über die Finanzierung der Verteilung – zusammen mit anderen Pandemie-Hilfsmaßnahmen – erwiesen sich als zäh. Die Demokraten wollen den Bundesstaaten und Städten beträchtliche Mittel zur Verfügung stellen, während ihre republikanischen Amtskollegen eher ein begrenztes Paket bevorzugen, das sich mehr auf die Unterstützung der Bürger, die Kürzung der Auslandshilfe und einen direkten Weg zur Impfung konzentrieren würde.

In der Zwischenzeit sind die Gesetzgeber dem Gesundheitspersonal zuvorgekommen, um die erste Runde der Impfungen zu erhalten – ein Schritt, der bei den Beschäftigten im Gesundheitswesen nicht gut ankam. Andernorts kamen Vorwürfe auf, dass einige Krankenhäuser und Kliniken sich nicht an die etablierten Richtlinien hielten, sondern bevorzugte Personen impfen ließen.

Weltweit ist Kanada führend bei der Anzahl der erworbenen Impfdosen pro Kopf. AstraZeneca, Moderna und Pfizer sagen, dass sie bis 2021 genug Impfstoff produzieren können, um etwa drei Milliarden Menschen zu immunisieren. Andere Pharmaunternehmen arbeiten noch an ihren Versionen der Impfung. 

Das Duke Global Innovation Center sagt, dass einkommensschwache Länder noch zwei oder drei Jahre vom Erwerb der Impfung entfernt sein könnten, da reichere Nationen aufgrund direkter Verhandlungen mit den Herstellern zuerst an der Reihe sind. Die Bezahlung der Impfungen ist ein Streitpunkt, der unbedingt gelöst werden muss, aber wie die verfügbaren Dosen verteilt werden, wird wahrscheinlich weiterhin für Kontroversen und Sorgen sorgen.

Diese Verhandlungen veranschaulichen ein typisches moralisches Dilemma bei Verhandlungen: Regierungen müssen die globalen Konsequenzen ihres Handelns berücksichtigen, sind aber in erster Linie für die Menschen verantwortlich, die sie vertreten.

7. Brexit: A Done Deal

Die Verhandlungen über die Beziehungen zwischen dem Vereinigten Königreich und der Europäischen Union nach dem Brexit erhielten eine besondere Dringlichkeit durch den sich abzeichnenden Zeitplan zum Jahresende, der im Austrittsabkommen festgelegt wurde. Die Frist für die Verlängerung dieses Dokuments endete im Juli, und die Verhandler erzielten eine Einigung in letzter Minute. 

Der Zeitdruck könnte gegen den britischen Premierminister Boris Johnson gearbeitet haben. In einem BBC-Kommentar zu den Verhandlungen lautet die Schlagzeile “Brexit bows out with a whimper, not a bang”. Die Niederlage von Präsident Trump bei den US-Wahlen schwächte auch Johnson, da Trump schwor, die wirtschaftlichen Beziehungen mit Großbritannien zu stärken. Er glaubt, dass es möglich ist, frei von EU-Gesetzen zu sein und trotzdem den freien Handel mit den EU-Staaten aufrechtzuerhalten.

Brexit bows out with a whimper, not a bang

Zu den wichtigsten Themen, die auf dem Spiel standen, gehörten Handelsvereinbarungen, Einwanderungspolitik, Reisebestimmungen, Vorschriften für Fischerei, Sicherheitsprotokolle und die Autonomie der Gerichte. Nach einem Auf und Ab, das sich fast ein ganzes Jahr lang hinzog, unterzeichneten die Parteien am 24. Dezember ein über 1.200 Seiten starkes Abkommen. 

Zu den Bestimmungen gehören keine Zölle auf den Handel zwischen Großbritannien und der EU, die Abschaffung von Handelsquoten (obwohl die Auswirkungen auf Dienstleistungen unklar sind) und die Bestätigung des Rechts des britischen Parlaments, Maßnahmen im Namen des englischen Volkes zu ergreifen, anstatt die gesamte Region zu berücksichtigen. Das Vereinigte Königreich wird sich nicht mehr an Urteile des EU-Gerichtshofs halten müssen.

Kritiker des Deals befürchten neue und unvorhergesehene Handelsbarrieren, die zu einem niedrigeren BIP für das Vereinigte Königreich führen und die Möglichkeiten der Einwohner Großbritanniens einschränken werden, in der EU zu arbeiten oder zu studieren. War es klug für das Vereinigte Königreich, die Arme der Europäischen Union zu verlassen? Die Zeit wird es zeigen. Der Deal ist jedoch abgeschlossen.

6. Indien behält eine unabhängige Haltung in regionalen Handelsabkommen bei

15 Mitglieder der Association of Southeast Asian Nations (ASEAN) und fünf ihrer regionalen Partner haben sich für eine weitere Teilnahme an der Regional Comprehensive Economic Partnership (RCEP) entschieden, aber Indien war nicht dabei. Ursprünglich von US-Präsident Barack Obama als Transpazifische Partnerschaft (TPP) vorangetrieben, wurde die Bewegung neu organisiert und umbenannt, nachdem Präsident Donald Trump dem Abkommen die Unterstützung der USA entzogen hatte. 

Das RCEP-Abkommen wird nun von China angeführt und soll einen reibungsloseren Zugang zum Handel in der gesamten Region ermöglichen. Die Mitgliedsländer machen fast ein Drittel der Weltbevölkerung aus und tragen fast 30 Prozent zum globalen BIP bei. Indische Verhandlungsführer verließen jedoch die Gespräche und bestätigten im November 2020 erneut ihre ablehnende Haltung. Das Hauptproblem: Die indischen Verhandlungsführer befürchten, dass die RCEP-Mitgliedschaft die Fähigkeit ihrer Nation einschränken würde, sich gegen Marktmanipulationen durch die Chinesen zu wehren. 

Da Indien Teil der ursprünglichen Verhandlungen war, kann das Land jederzeit beitreten (ohne die 18-monatige Wartezeit abzuwarten, die für neue Mitglieder vorgeschrieben ist), aber Indien kann stattdessen bilaterale Abkommen mit einigen RCEP-Mitgliedern fortführen, anstatt sich mit allen zusammenzuschließen. Derzeit sind die einzigen RCEP-Nationen, mit denen Indien kein Handelsabkommen hat, China und Neuseeland.

So oder so, die Situation ist ein klassisches Beispiel dafür, wie ein “Nein”, Druckmittel in einer Verhandlung sein kann.

5. Irans nukleare Fähigkeit kann sich als ein riesiges Druckmittel erweisen

Während der gewählte US-Präsident Joe Biden der Welt versichert, dass er sich für weitere Verhandlungen mit dem Iran einsetzt, um dessen Atomprogramm einzuschränken, kündigte der Iran eine Ausweitung seines Urananreicherungsprogramms und weitere Einschränkungen bei der Überwachung seines Atomprogramms durch die Vereinten Nationen an. Großbritannien, Deutschland und Frankreich erklärten die Ambitionen des Irans als “zutiefst beunruhigend”.

Die Trump-Administration hat sich entschieden, aus dem früheren Abkommen Joint Comprehensive Plan of Action (JCPOA) auszusteigen und stattdessen den Iran mit Wirtschaftssanktionen unter Druck zu setzen. Biden strebt eine Wiederbelebung der Beziehungen über das JCPOA aus der Obama-Biden-Ära an, aber die Ambitionen des Irans, nukleare Fähigkeiten zu erlangen (laut der iranischen Führung nur zu friedlichen Zwecken), könnten der Biden-Administration ein ausgezeichnetes Verhandlungsmittel bieten.

Die Spannungen verschärften sich mit der Ermordung von Mohsen Fakhrizadeh, dem führenden Atomwissenschaftler des Landes, im November. Der Iran macht Israel für die Tat verantwortlich. Im Januar 2019 ermordeten amerikanische Streitkräfte einen Kommandeur der iranischen Revolutionsgarde. Werden die Bemühungen der Biden-Administration den Iran davon überzeugen, die Bestimmungen des JCPOA einzuhalten, oder werden seine nuklearen Ambitionen durch die jüngsten Fortschritte im Atomprogramm des Landes und die Empörung über die eklatanten Angriffe des letzten Jahres an Schwung gewinnen?

4. Der Friedensnobelpreisträger, der keine Verhandlungsbereitschaft zeigt – Äthiopischer Aufruhr

Der äthiopische Premierminister Abiy Ahmed erhielt den Friedensnobelpreis für seine Bemühungen um ein Friedensabkommen mit dem Staat Eritrea im Jahr 2019, aber er hat keine Anzeichen von Verhandlungswillen in den Konflikten seines Landes mit der Tigray People’s Liberation Front (TPLF) gezeigt, der wichtigsten Kraft in der äthiopischen Regierung von 1991 bis Anfang 2018. Stattdessen kontrollieren die Regierungstruppen nun alle größeren Städte in der afrikanischen Nation und haben den Kampf in die ländlichen Gebiete getragen, wo Tausende von kampferprobten TPLF-Kämpfern leben.

Die ursprünglich marxistisch-leninistische TPLF dominierte die äthiopische Politik seit 1991, als sie die Regierung des marxistischen Diktators Mengistu Haile Mariam verdrängte. Die TPLF war es auch, die von 1998-2000 den Krieg gegen Eritrea führte und bis heute regelmäßig Raketen auf Eritreas Hauptstadt Asmara abfeuert. Der autokratische Führer des Landes, Isaias Afwerki, ist mit seinen 200.000 Soldaten ein wichtiges Druckmittel für den äthiopischen Präsidenten Ahmed.

Viele Beobachter sind erstaunt, dass Ahmeds Armee die TPLF-Bedrohung so schnell auszuschalten vermag. Einige sagen noch blutigere Konfrontationen zwischen den beiden Parteien voraus und vielleicht sogar die geopolitische Spaltung Äthiopiens, dem zweitbevölkerungsreichsten Land Afrikas nach Nigeria und – obwohl noch sehr arm – einer der am schnellsten wachsenden Volkswirtschaften der Region.

Wie bei der Konfrontation zwischen Armenien und Aserbaidschan könnten sich die zugrundeliegenden Spannungen angesichts der stark gegensätzlichen Wünsche zwischen der derzeitigen Regierung und den vertriebenen Machthabern einer Lösung widersetzen. 40.000 Äthiopier sind über die Grenze in den Sudan geflohen, Hilfsorganisationen bereiten sich auf 200.000 Flüchtlinge vor.

Wenn keine Verhandlungen stattfinden, ist es durchaus möglich, dass Äthiopien eine Spaltung erleidet – selbst wenn die TPLF solide besiegt wird.

3. Israelisch-arabische Beziehungen – ein heikler Deal

Die USA haben geholfen, Abkommen zur Normalisierung der Beziehungen Israels zu den Vereinigten Arabischen Emiraten (VAE) und Bahrain zu vermitteln. Mit der Unterzeichnung im September im Weißen Haus erklärten Bahrain, Israel und die USA, ihre Bemühungen fortzusetzen, “um eine gerechte, umfassende und dauerhafte Lösung des israelisch-palästinensischen Konflikts zu erreichen, die es dem palästinensischen Volk ermöglicht, sein volles Potenzial zu verwirklichen”.

Während die palästinensische Führung darin einen Verrat an der arabischen Sache sieht, dankte der israelische Ministerpräsident Benjamin Netanjahu Donald Trump: “Es hat 26 Jahre gedauert zwischen dem zweiten Friedensabkommen mit einem arabischen Land und dem dritten, aber nur 29 Tage zwischen dem dritten und dem vierten, und es wird noch mehr geben”, und bezog sich dabei auf den Friedensvertrag mit Jordanien von 1994.

Es hat 26 Jahre gedauert zwischen dem zweiten Friedensabkommen mit einem arabischen Land und dem dritten, aber nur 29 Tage zwischen dem dritten und dem vierten, und es wird noch mehr geben

Während jede diplomatische Beziehung, die Verhandlungen anstelle von Aggressionen ermöglicht, zu loben ist, ist diese hier besonders heikel.

Während die USA in diesem Konflikt nie neutral waren, haben sie die Welt mit einer Reihe von pro-israelischen Maßnahmen überrascht, wie der Verlegung der US-Botschaft nach Jerusalem, der Anerkennung der israelischen Besetzung der Golanhöhen und der Schließung der PLO-Büros in Washington, DC.

Laut dem United States Institute of Peace “nähern sich die Gräben zwischen der israelischen und der palästinensischen Position, die jetzt breiter sind als zu jedem anderen Zeitpunkt seit 1967, dem Punkt, an dem sie unüberbrückbar waren.“

Nähern sich die Gräben zwischen der israelischen und der palästinensischen Position, die jetzt breiter sind als zu jedem anderen Zeitpunkt seit 1967, dem Punkt, an dem sie unüberbrückbar waren.

Donald Trump hat die Lösung des israelisch-palästinensischen Konflikts als den “Deal des Jahrhunderts” bezeichnet. Und in der Tat, wenn die arabischen Staaten ihr Verhältnis zu Israel normalisieren würden, würde die palästinensische Verhandlungsposition enorm leiden und, wenn weitere Länder folgen, sogar implodieren.

2. Unterstützung der US-Justiz für ein chinesisches Unternehmen – Der Kampf um TikTok

Bedenken über die nationale Sicherheit und die beliebte App TikTok, die sich in chinesischem Besitz befindet, führten zu einer Forderung der USA, dass TikTok seine Rechte für den Betrieb in den USA an ein amerikanisches Unternehmen verkauft oder den Betrieb ganz einstellt. Indien hat TikTok im Juni 2019 unter Berufung auf ähnliche Probleme geächtet. 

Abgesehen von den Forderungen der Trump-Administration liefen die Verhandlungen mit TikTok über die Dezember-Frist hinaus, und ein US-Bundesrichter blockierte ein Verbot der TikTok-Plattform. Trump-Kritiker sagen, der Präsident nutze TikTok als Verhandlungsdruckmittel gegenüber China, aber der Schritt ist nicht ohne Präzedenzfall. Indien hat TikTok und eine Reihe anderer chinesischer Apps im letzten Sommer mit der Begründung verboten, dass sie “in Aktivitäten verwickelt sind, die [die] Souveränität und Integrität Indiens beeinträchtigen.” Kritiker warfen Indien die gleichen politischen Motive vor, die nun Trump unterstellt werden.

TikTok und andere Chinesische Apps sind in Aktivitäten verwickelt, die [die] Souveränität und Integrität Indiens beeinträchtigen.

Der Eigentümer von TikTok, ByteDance, ist dabei, einen Deal mit Oracle und Walmart auszuhandeln, um das US-Geschäft zu übernehmen, ein Schritt, der von China nicht bevorzugt wird. Die einstweilige Verfügung bietet mehr Verhandlungsspielraum und wird wahrscheinlich die TikTok-Kontroverse weiterführen, um vielleicht eine tolerantere Sichtweise auf chinesische Geschäftsaktivitäten durch die kommende Biden-Administration zu erhalten. In Anbetracht des jüngsten Durchgreifens gegen Facebook und andere Social-Media-Plattformen scheint die Besorgnis über die Ambitionen von TikTok nicht außerordentlich abwegig zu sein.

1. Der Wahlpoker – wird es einen Trump-Walkout geben?

Die Stimmen sind abgegeben und Joe Biden wird der nächste Präsident der Vereinigten Staaten sein … oder doch nicht? Vor der Wahl äußerte Präsident Donald Trump die Befürchtung, dass seine Gegner die Coronavirus-Pandemie nutzen würden, um die Briefwahl auszunutzen, um ihre Wetten auf den Ausgang der Wahl abzusichern. Und sobald die Swing States in Richtung Biden schwenkten, begann Trump, die Echtheit der abgegebenen Stimmen in Frage zu stellen. 

Die Rechtsmittel scheinen auf staatlicher Ebene fast erschöpft zu sein, aber Trumps Anwalt, Rudy Giuliani, hat Anträge beim Obersten Gerichtshof der Vereinigten Staaten eingereicht, um die Entscheidungen der unteren Gerichte in Wisconsin und Pennsylvania zu überprüfen. Der Streit wird wahrscheinlich am 6. Januar 2021 kulminieren, wenn die Wahlergebnisse vom Kongress der Vereinigten Staaten bestätigt werden sollen (oder auch nicht).

Während viele von Trumps Anhängern, sowohl politisch als auch bürgerlich, weiterhin an seiner Seite kämpfen und ihre Empörung über Berichte zum Ausdruck bringen, die scheinbar betrügerische Aktivitäten bestätigen, haben viele andere dem scheinbar unvermeidlichen Ergebnis nachgegeben – zumal die Gerichte wenig Interesse daran zu haben scheinen, einzugreifen. Seine Hand wird immer schwächer, und viele seiner ehemaligen Verbündeten verlassen ihn.

In einem klassischen Schachzug zögerte Trump, ein Gesetz zur Bekämpfung des Coronavirus zu unterzeichnen, das ihm kurz vor Weihnachten 2020 vorgelegt wurde. Er zog heftiges Feuer von beiden Seiten des Zauns auf sich, aber sein Vorgehen könnte als Lehrbuchfall in der Kunst des Verhandelns dienen. Indem er seine Einwände gegen das Paket mit dem Wunsch verband, dass mehr Geld an das Volk geht, zwang Trump seine demokratischen Gegner effektiv dazu, einem Präsidenten zuzustimmen, den sie während seiner gesamten Amtszeit stets heftig bekämpft haben.

Es gibt eine Verhandlungstechnik, die nach dem 45. Präsidenten benannt ist: “The Trump Walkout”. Donald J. Trump war ein starker Verhandlungspartner, weil jeder wusste, dass er aufstehen und gehen würde, wenn er nicht bekam, was er wollte. Ich bin sicher, er wird wissen, wann er sie anwenden muss.

2021 will Jack wieder Live-Seminare geben. Einige Termine stehen schon und werden notfalls verschoben, aber Jack hofft sich im nächsten Jahr wieder mit Menschen treffen zu können. Anmelden sollte man sich möglichst schnell, denn günstiger wird man nicht richtig gut Verhandeln lernen.


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